• 中国政府网
  • 简体中文 繁体中文 手机版 无障碍浏览
  • 站内搜索 
当前位置: 首页 > 政务公开 > 文件及解读 > 政府文件
邛崃市人民政府办公室关于印发《邛崃市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作
实施方案》的通知
信息来源:政府办 发布日期:2017-09-18 【打印】 【关闭

邛府办发〔201746


各镇乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

    《邛崃市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

邛崃市人民政府办公室

2017911


邛崃市粮食生产功能区和重要农产品

生产保护区划定工作实施方案

 

为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔201724号)、《四川省人民政府办公厅关于印发都江堰灌区“两区”划定百日行动工作方案的通知(川办函〔2017147号)》和《成都市人民政府办公厅关于开展“两区”划定百日行动工作的通知》(成办函〔2017125号)精神,结合邛崃市实际,特制订本工作方案。

一、明确目标,分解任务

根据省、市下达的目标任务,邛崃市应划入粮食生产功能区和重要农产品保护区(以下简称“两区”)的总面积为37万亩。其中:水稻生产功能区30万亩,小麦生产功能区10万亩,玉米生产功能区7万亩,油菜生产保护区12万亩(小麦生产功能区和油菜生产保护区与水稻生产功能区重叠)。邛崃市“两区”划定工作主要以2016年水稻、小麦、油菜种植面积为基数(兼顾耕地地力保护补贴面积),结合邛崃市永久基本农田保护区面积,下达24个镇乡(街道)“两区”划定任务(具体任务分配见附件3)。

二、坚持标准,划优保优

(一)基本标准:按照《成都市人民政府办公厅关于开展“两区”划定百日行动工作的通知》(成办函〔2017125号)要求,划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的地块应同时具备以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于500亩,丘陵地区连片面积不低于50亩;农田排灌工程等农业基础设施比较完备,农业机械化水平较高、生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮油种植传统,近三年播种面积基本稳定。

(二)须在划定为永久基本农田的范围内选择合适地块划入“两区”。

(三)经过土壤普查,适合种植粮油作物的区域优先划入“两区”。

(四)高标准农田建设完成的区域优先划入“两区”。

(五)粮油生产、经营、服务体系建设完善的区域优先划入“两区”。

三、遵照流程,规范操作

(一)摸清底数,编制方案(8月中下旬)。

系统整理永久基本农田划定、土地利用现状调查、农村土地确权颁证、农业地理和土管资料、近期高分辨率遥感图、土地利用总体规划等资料成果,编制“两区”划定实施方案。(牵头单位:市农林局;责任单位:市发改局、市国土局、市规划局、市水务局、市财政局、市交运局、市建设局、市统计局)

(二)图上作业,明确范围(9月上旬—9月中旬)。

按规定程序与专业机构合作,以第二次全国土地利用现状调查数据、农村土地确权数据为基础,在永久基本农田划定范围内开展图上作业,选择合适地块划入“两区”,形成相对确定的“两区”划定范围图。(责任单位:市农林局)

(三)精准划定,上图入库(9月下旬—10月中旬)。

开展逐田调查、搜集地块基本信息,修订“两区”划定范围图,形成准确的图斑和数据。对划入“两区”的地块建档立卡、登记造册,建立电子地图和数据库,并统一编号,标明“四至”及拐点坐标、面积以及排灌工程设施、作物种类、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。完成“两区”划定图件的审核公示,建立“两区”划定数据库。[牵头单位:市农林局;责任单位:市发改局、市国土局、市规划局、市水务局、市交运局、24个镇乡(街道)]

(四)检查验收,成果管理(10月下旬)。

组织开展“两区”划定成果自评工作,在公告公示无异议后,将有关情况报成都市,成都市组织相关部门对邛崃市“两区”划定进行考评通过后,由市农林局进行整理归档、统计和逐级汇交等工作,并推进成果共享利用。(责任单位:市农林局)

四、强化保障,长效发展

(一)强化组织领导,加强协调配合。

成立邛崃市“两区”划定建设工作领导小组,领导小组办公室设在市农林局,负责“两区”划定和建设工作日常事务。

(二)加大财政支持,强化投入保障。

按“用途不变、渠道不乱、集中投向、成片发展”的原则整合涉农资金,统筹用于“两区”划定建设,构建以财政投入为引导,企业和社会参与的多渠道、多元化的资金投入机制,强化投入保障,提高建设质量。

五、建立联席会议,统筹解决问题

“两区”划定建设工作领导小组根据“两区”划定和建设工作需要,适时召开联席会议,研究、部署“两区”划定和建设工作,及时解决工作中出现的问题,做到政策共享、信息共通、推进措施统一口径,保障“两区”划定和建设顺利推进。

六、加强宣传培训,提高生产效率

采取电视、网络、报纸、广播、宣传手册、村务公开栏等方式,加大“两区”建设宣传力度,提升“两区”区域内业主、农户对“两区”建设的认同度和参与度。市农林局抽调专业技术人员组成技术服务团队,制定培训计划和方案,每年开展2次以上粮油生产技术培训,重点培训乡镇农业技术人员、村组干部、农业职业经理人、种粮大户和其它粮油生产业主。在农事季节,技术服务团队成员分片负责,对“两区”内业主作好现场指导,送技术上门。

 

附件:1.邛崃市“两区”划定建设工作领导小组成员名单

2.“两区”划定工作流程

3.邛崃市“两区”划定建设任务表

 

 

附件1

 

邛崃市“两区”划定建设工作领导小组

成员名单

 

  长:惠朝旭   市委副书记、市政府市长

副组长:秦俊宁   市政府副市长

  员:市农林局、市国土局、市发改局、市财政局、市水务局、市交运局、市规划局,24个镇乡(街道)。

领导小组下设办公室,办公室设在市农林局,主要负责“两区”划定工作组织、联络和协调工作,办公室主任由市农林局局长兼任。


 

 

附件2

 

“两区”划定工作流程


 

 

 

 


附件3

 

邛崃市“两区”划定建设任务表

 

 

 

 

 

 

 

行政区域

功能区占地总

面积(万亩)

粮食生产功能区划定任务

油菜生产保护

区划定任务

复种与重叠

面积(万亩)

小麦任务   (万亩)

水稻任务

(万亩)

玉米任务   (万亩)

油菜任务      (万亩)

邛崃市

37

10

30

7

12

10

文君街道

1.5

0

1.2

0.3

0.6

0

临邛街道

1.8

0.5

1.5

0.3

0.9

0

羊安镇

0.5

0.5

0.5

0

0

0.5

牟礼镇

2.7

0.8

2.5

0.2

1

0.7

桑园镇

2.3

1.1

2

0.3

0.8

0.6

固驿镇

2.8

1.2

2.6

0.2

0.8

0.8

冉义镇

2.5

1.5

2.5

0

1

1

回龙镇

2

0.5

1.7

0.3

0.6

0.5

高埂镇

1.6

0.8

1.6

0

0.5

0.8

前进镇

2

1.3

2

0

0.5

1.3

平乐镇

2

0

1.6

0.4

0.5

0.4

夹关镇

1

0

0.8

0.2

0.2

0.2

火井镇

1.5

0

0.9

0.6

0.4

0.4

水口镇

1.3

0.6

0.7

0.6

0.6

0.6

高何镇

0.9

0

0.6

0.3

0.2

0.2

临济镇

1.2

0

0.9

0.3

0.4

0.4

卧龙镇

1.3

0

1

0.3

0.6

0.3

天台山镇

1.6

0.7

1.1

0.5

0.3

0.3

宝林镇

1.7

0

1.4

0.3

0.4

0.3

南宝山镇

0.9

0

0.6

0.3

0.3

0.2

茶园乡

1.2

0

0.7

0.5

0.4

0

道佐乡

0.5

0

0

0.5

0

0

大同乡

1.3

0.5

0.7

0.6

0.4

0.5

孔明乡

0.9

0

0.9

0

0.6

0

 

 


分享到: